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發布媒體：中時電子報

發布日期：2013/02/19

頭一遭！地上權將可分割出售

工商時報【記者林淑慧╱台北報導】為拉抬國有地設定地上權住宅的買氣，財政部將參照新加坡做法，開放分割設定地上權隨同房屋出售，以解決承購民眾向銀行融資不易的問題。官員指出，新方案經行政院同意後即可實施，而最快在今年上半年，就會推出新一波地上權招標案。財政部官員昨(16)日表示，住宅區設定地上權開放分割，不僅有助民眾向銀行融資，得標業者取得資金也將更方便；民眾承購地上權住宅的需求一旦增加，國有地設定地上權住宅標案，可望吸引更多開發商參與競標，以利推動活化資產，並藉權利金收入挹注國庫。依照現行法規，業者標到地上權土地後興建住宅出售，受限於設定地上權無法分割，業者僅能出售房屋的「使用權」給民眾；由於使用權在法律上屬於債權，其效力較物權為低，因此民眾向銀行融資不易，貸款年限及成數均受限制，造成地上權住宅買氣低落。為吸引更多買家進場，日前財政部向金管會爭取鬆綁融資法規，如放寬銀行對地上權住宅融資，不計入房貸放款法定上限等，但金管會認為，若使用權利證明書，能夠改成地上權持分權利證明書，則可望作為向銀行融資抵押的擔保品。決策官員指出，財政部將儘快修改國有非公用土地設定地上權作業要點，讓得標業者興建的住宅，其地上權都能隨同房屋分割出售。他強調，地上權本身就是物權，讓每一戶住宅都帶有地上權，民眾就有物權可向銀行融資，不失為融資問題的解套之道。過去財政部考量租約到期，地上產權若分散將造成回收困難，且租約期間管理不易，因此限制得標人不得將地上權分割出售。但官員說，財政部願意付出管理成本，以推升地上權住宅的使用與買氣。今年3月，首波國有地上權土地即將進行標售。目前財政部國產置已選定台北市長春路等5處標售位置；在市區內一地難求下，國有小坪數地上權土地標售已越來越稀有。永慶資產管理黃增福協理表示，近5年公有地、國營事業土地標售金額逾402.5億元，放寬地上權規定後，將開啟新一波搶標熱潮，預估今年標售的地上權案量上看千億。