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發布媒體：經濟日報

發布日期：2012/08/04

一次拉高公告地價殺很大(經濟日報)

政府未來有可能拉高「房屋評定現值」、「土地公告現值」、「公告地價」等同市價，要達到實價課稅目的，對此，我認為，若政府「一次拉高公告價格等同市價」，將會爆發市場恐慌拋售潮、殺傷力恐大過奢侈稅，政府須三思而後行。今日上路的實價登錄，到目前為止，市場接受度很高、並無反對聲浪，因為民眾均了解新法上路後，市場行情將更加透明公開，也有利於房價合理化。政府應該針對這一部分著手，把施政重心擺在宣導實價登錄優點，讓更多民眾知道新法上路後，有助於房地產市場的健康發展，並保證買賣雙方的權利。只要房價更加透明化、合理化，民眾、市場的認同度就越高，政府施政才有成效、成果。政府應該考量國際經濟情勢、國內景氣以及房地產市場等各種狀況做綜合考量，再做實行課稅與否的決定，而非在新制上路的同時，又丟出「思考」實價課稅下一步可能性的炸彈。要知道若「一次把毛拔光」，對現階段房市的殺傷力恐超越奢侈稅，並出現恐慌性賣壓大量湧現。政府應將目前國際經濟、國內景氣狀況欠佳，納為推行實價課稅實行的時機點來考量。要了解現行全球市況不是一個推行不動產實價課稅的好時機，加上政府當初保證「不以實價登錄資訊做為實價課稅依據」，若現在以行政命令推行、不透過修法而大幅度調升「房屋評定現值」、「土地公告現值」、「公告地價」等同市價，實際上與實價課稅無差。如此一來，不僅市場不會支持，更會「失信於民」。從政府現行緩步調升「房屋評定現值」、「土地公告現值」、「公告地價」的政策來看，調升公告地價或是現值對民眾來說都是可以接受的範圍，主要是因為調升幅度落在5%至10%，幅度不會過度劇烈。民眾感受加稅的力道不強，最終市場也能適應、接受行情逐步走升。如果政府有意推行實價課稅，應先進行不動稅賦改革，若政府採行實價（總價）課稅，以不動產買賣交易中的財產交易所得稅為主，就應該將房屋與土地稅制合併變成財產稅，也要廢止土地增值稅，才有可能繼續往下做。從現行實際成交價（總價）包含房屋和土地價格來分析，若要以實價課稅，在「一稅不能兩課」的前提下，就必須廢除現有的「土地增值稅」以及「契稅」，甚至「特種貨物及勞務稅條例」（奢侈稅）都必須廢止才行，以實際價格取代政府公告現值，讓「三稅合一」，整個房屋（契稅）、土地（土地增值稅）交易稅制改變成財產交易所得稅。整個房屋土地交易稅制要改變成財產交易所得稅，這個改變幅度非常大，牽一髮而動全身，稅制要整個大翻修。另一方面來說，地方稅收的來源都是靠房屋稅及地價稅，如果真的大翻修，影響的範圍非常大，後果如何也要好好評估。若政府欲採行調高土地公告現值接近市價，最好在既有的土增稅制度下課徵不動產交易所產生的增值稅，這樣衝擊較小，民眾接受度也較高，建議可依照經濟、景氣和地區性的不同，每年調漲5%至10%、逐年貼近市價，才是上策。