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發布媒體：聯合報

發布日期：2011/06/25

「容積銀行」闢財源年底開張(聯合報)

政府籌措公共建設財源，想出新點子。經建會提議推出「容積銀行」，未來在任何重要交通建設或公共建設沿線周圍，透過都市計劃變更提高容積，多出來的容積可賣給建商，所得經費則專款專用於公共建設，不但可解決重大公共建設資金缺口，也能促進地方發展。明年度重大公共建設需2600億元資金，目前經建會只取得1200億元預算額度，為了弭平資金缺口，經建會副主委黃萬翔提出「容積銀行」概念，未來透過出售公共建設周圍容積籌措經費，黃萬翔認為，這是一個合理公平的財務觀念。黃萬翔表示，目前「容積銀行」正由內政部制定「增額容積出售辦法」，預計年底可以出爐，報院核准，不需涉及修法，只是一個作業觀念的改變，讓作業程序統一，讓要做的單位或地方政府可以遵行。以捷運建設來說，政府花大錢蓋了捷運，但是以往收益的卻是捷運沿線地主。黃萬翔表示，蓋捷運的錢是全民出的，如果收益只是少數幾個人，公平性有問題，容積銀行實施之後，捷運建設以前的容積是地主的，建設以後容積是全民的。有土斯有財，黃萬翔表示，容積賣的錢可成立一個基金，未來專款專用，用在捷運或其他交通建設經費，全台都適用。外界認為中南部容積根本過剩，沒有使用到容積銀行的必要，黃萬翔表示，如果是成功的交通建設，就會吸引人想住在附近，自然就會有容積的需求，因此容積銀行不會是只有台北市和新北市才用得到，而是全國不論中央或地方政府都用得到。黃萬翔表示，不只是捷運和高鐵等交通建設，博物館、音樂廳等公共建設附近，也是大家喜歡的住家環境，都會吸引建商想在附近蓋房子，都可以適用這套容積銀行的辦法。