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發布媒體：工商時報

發布日期：2010/06/08

都更立法屆10年申請案件近千(工商時報)

都市更新今年進入都市更新條例立法10周年，台灣已邁向都更島的階段，迄今，全台申請都更案，已大大小小近1,000個。內政部營建署最新統計，截至2月底止，全台已核定實施且已完工的都更案，共有125個，施工中、未動工但已核定公布實施者、有234個；加上整合中、報核中、已審定等，全台總共有661個，是已完工或進行中的都更案。其中，台北市是都更政策效果最顯著，至2009年底，台北市已核定實施的都更案共90件。近幾年來核定都更案的速度，呈逐年遞增的趨勢，在總計90件已核定實施的都更案中，面積有29.5公頃、創造出不動產價值達2,460.82億元。顯示台北市推動都更，有開花結果的成效。但是都更目前最大難題，是釘子戶或「都更霸」、行政審查效率低。中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會理事長王光祥表示，現在政府愛台12建設也列入都市更新，而且愈來愈多的公有地都結合都更政策，希望吸引外資參與。不過，都更法令仍面臨容積獎勵不夠多、審查時程冗長、釘子戶等問題。此外，容積獎勵也是值得探討的議題。中國土地改革協會理事、前財政部國產局局長李瑞倉表示，日前台北市長郝龍彬說要給予30年以上老房子最高2倍容積獎勵，「萬萬不可，這樣會寵壞地主。」政策是不宜隨便開支票的，畢竟政府的資源有限。營建署前署長、台北市不動產及土地資源發展協會理事長陳光雄也直言，現在建商和都更實施者推動都更，最煩惱的是「都更霸」、釘子戶的問題，這部分政府主管機關應有強制徵收的公權力介入。可是，台北市要給2倍的容積獎勵，這萬萬行不得，試問：「以後30年又要再都更的時候，政府拿什麼來獎勵？」以香港城市更新局的作法來說，就並把原來的住宅區、放寬為「多元化」使用並給予商業、辦公、娛樂等使用功能，給予開發商誘因。因此這種作法，就值得台灣參考。