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發布媒體：民生報

發布日期：2004/05/20

住宅區變商業區北市大幅鬆綁

土地價值由低變高，根據「漲價歸公」精神，政府目前向獲利的地主或開發商收取回饋金；但受經濟不景氣影響，台北市政府昨天率先宣布大幅鬆綁商業開發的限制，將大幅降低回饋金，部分開發行為甚至可以免回饋，同時在建蔽率方面也大幅放寬，是否衝擊都市環境品質？以及違反公平正義原則？市府都市發展局表示：「可以討論！」　　台北市這項規定是讓第三種住宅區（住三）變更為第三種商業特別區（商三特）時，回饋金的平均降幅達到50％，原本「住三」變為「商三特」，依照土地公告現值的增值差異情形，一律要回饋其中的15％~35％，落實漲價歸公的精神，不過，北市府都市發展局說，這項作法歷經不景氣的洗禮，已漸受民間的詬病。　　都發局表示，回饋金規定是在民國84年訂定，當年景氣好，土地變更程序不如現在繁複，目前住變商必須先公告讓「社區」參與，一旦有居民反對，變數頗多，即使變更通過，還要繳交高額的回饋金，「這麼多限制，做生意變得很辛苦」，都發局官員反映商界的心聲，部分學者專家也贊同調降回饋金比例，因此都發局才做成決定。　　除了少繳回饋金，變成商業用地的建地也擁有更多的發展權；住三的容積率225％，建蔽率45％，可蓋5層樓；商三用地的容積率高達560％，建蔽率65％，可蓋9層樓，因此，凡是被畫入住變商的建地，可多出8成的發展空間，「漲幅」不小。　　都發局說，住變商的容積率將有條件放寬，基地面積必須達2000平方公尺以上，容積率才能由225％拉高到560％，在此規模以下仍維持原來225％。　　該局並表示，大基地的用途變更，將來開發作商業使用後，對周遭環境的衝擊比較大，包括停車、公園綠地的提供等，因此，這類土地變更案會要求地主自行提供足夠的停車和綠地空間，自行吸收對大環境衝擊的社會成本。