發布媒體:蘋果日報發布日期:2009/09/28
金管會擬推行以房養老(蘋果日報)
廖珮君、林潔禎╱台北報導】人口快速老化,政府財政和福利政策恐無法支應龐大老年人口生活所需下,金管會主委陳冲今將赴財委會提出報告,擬師法歐美國家,研議發展類似「反向抵押貸款」制度,即老人以自有住宅,供養自己至終死為止,金管會已委請銀行公會、信託公會研究,惟公會多持保留,認為需有政府補貼、法規等其他配套措施,避免道德風險。 補足福利 所謂反向抵押貸款(reverse mortgage)制度,是指如65歲退休老人,生前將房子抵押給銀行或保險公司,再由該銀行或保險公司按月支付1筆養老金,待其死亡後,已抵押房屋將歸該銀行所有。此政策主要是補足政府社會福利制度不足,在歐美國家實施已久,中國近期也正研究中。 陳冲今赴財委會報告 陳冲今日將率領一級主管赴財委會報告。陳冲表示,此波金融危機除凸顯須強化金融監理面,也須加強保護金融消費者權益,如應提供消費者適合的金融商品,他說,鼓勵金融機構考量老年人資金需求,研議發展類似「反向抵押貸款」商品,據了解,金管會已要求銀行、信託公會研究。 據銀行公會初步意見,認為此政策有3大風險,如國人平均壽命過長、房價波動產生的價格風險,及資金流動性風險,甚至是如何處理子女繼承和防止詐欺、與對房市影響等,建議由政府編列預算補貼、或採取部分行庫配合試辦外,也須研擬相關法令配套措施,避免道德風險。 據了解,此構想為內政部7月向金管會提出,並納入施政目標的政策白皮書內,財經高層官員說,政府有這個期待,希望金管會能夠研議,他說,例如一些擁有自用住宅的獨居老人,可能不符老人補助標準、膝下又無兒女奉養,希望藉此政策讓「老有所養」,照顧所有老人。 須有完整配套措施 銀行主管說,最早歐洲國家曾實施「反向抵押貸款」制度,但並不成功,主因是沒估算到老人壽命在醫療技術進步下而大幅延長,銀行資金成本超出預期,造成營運負擔,該主管說,目前國人平均壽命為70~80歲,除非醫學上有重大發展,未來人類壽命再大幅攀升機率低,此時推動該政策,干擾因素降低,或許比較可行,惟推動前須算出參數,如保險業也要預估實際死亡率與預定死亡率死差率,還有房子抵押的價格波動風險、資金流動性,甚是子女繼承等,都須有相關配套措施。 國際紐約人壽資深副總黃振國說:「少子化後,民眾在保險規劃會從保障出發,先購買足夠的壽險並搭配醫療險、重大疾病險及癌症險等健康險。」 報你知 反向抵押貸款 為解決政府財政與社會福利支出,已無法全面保障龐大老年人口的生活所需,美國、日本等國家,發展「反向抵押貸款(reverse mortgage)」制度,即一般抵押貸款買房子的反向操作,如65歲退休老人,以前半生之力買了1棟房子,退休後由該棟房子來供養他至死亡為止。 主要操作方式,為老人生前將房子抵押給金融機構或保險公司,再由該機構按月、或按年支付1筆錢給老人,以補足老人福利政策不足,該老人死亡後,此房子將歸該機構所有。